ÁSZ: túlterheltségéhez vezetett a haderőreform

2009. április 03. péntek 15:11

A haderőreform keretei között végrehajtott létszámcsökkentés az állomány túlterheltségét és túlmunkáját vonta maga után a korlátozott költségvetési támogatással párosulva és a NATO-vállalásokat is kockáztatva - állapította meg a Honvédelmi Minisztérium (HM) működéséről szóló, a honlapján pénteken elérhetővé tett jelentésében az Állami Számvevőszék (ÁSZ).

A jelentés szerint a NATO-vállalások teljesítésének kiemelkedően kockázatos tényezőjévé vált a legénységi állományban mutatkozó hiány, amelynek kezelésére a HM 2008-ban sokoldalú programot dolgozott ki ugyan, de a probléma teljes körű megoldása - a tárca korlátozott lehetőségei miatt - csak koordinált kormányzati szintű munkaerőpiaci, társadalombiztosítási, oktatási megoldásokkal lehetséges.

Mint írták, a haderő technikai felszereltsége, infrastruktúrája, illetve az állomány élet- és munkakörülményeinek a NATO-haderők átlagszínvonalához való közelítése távolodott az eredeti célkitűzésektől.

Az ÁSZ emlékeztetett arra: az utóbbi öt évben végrehajtott honvédelmi átszervezés egyaránt célozta a haderő szervezetének egyszerűsítését és a közigazgatási hatékonyság fokozását. A szervezeti átalakításokat azonban sem elfogadott katonai stratégia (az csak 2009 februárjában vált hatályossá), sem a létszámcsökkentést szorgalmazó kormányzati előírások előzetes hatásvizsgálatai nem alapozták meg.

Írtak arról is, hogy az átalakítási folyamat átfogó strukturális és működési korszerűsítéshez vezetett, csökkent a HM-hivatalok és -intézmények, illetve a vezetői szintek száma, a logisztika területén a hatáskörök rendezése megszüntette a korábbi párhuzamosságokat.

Ezzel összefüggésben az ÁSZ azt javasolta a kormánynak, hogy kísérje figyelemmel, milyen kormányzati intézkedésekre nyílik lehetőség a Magyar Honvédség megtartó képességének erősítésére.

Az ÁSZ szerint a tárca költségvetési és vagyongazdálkodását több esetben kedvezőtlenül érintette a haderő-átalakítás. Egyfelől az időközben feleslegessé vált objektumokra fordított kiadásokra tekintettel, másfelől azzal összefüggésben, hogy az önkéntes haderőre történt átállással és a létszám csökkentésével nőtt az ilyen ingatlanok száma.

A számvevőszék megállapította: ezek értékesítése szabályosan, dokumentáltan történt, ugyanakkor az állami vagyonról szóló törvény hatályba lépésével a szabályozási háttér még nem nyújtott kellő eligazítást az érintett ingatlanok őrzési és állagmegóvási kötelezettségéhez, valamint az átadás-átvétel rendjével kapcsolatos kérdések kezeléséhez.

Ezért az ÁSZ azt javasolta a kormánynak, hogy vizsgálja meg a sajátos (honvédelmi, rendvédelmi, nemzetbiztonsági) költségvetési szervek állami vagyonnal való gazdálkodását érintő, speciális szabályok megalkotásának feltételét.

A honvédelmi tárca a nemzetközi feladatainak teljesítését kiemelt prioritással kezelte, ami rendszeres jó minősítéseket, a nemzetközi missziók sikereit vonta maga után, egyúttal a NATO biztonsági beruházásainak magyarországi projektjei megvalósulását is biztosította - olvasható a jelentésben.

(mti)