Továbbra sem lehetne Pécsett este 10 után alkoholt árulni, de mégis lehet, mert a város nem bírságol

2013. március 19. kedd 21:21

Továbbra sem lehetne Pécsett este 10 után alkoholt árulni, de mégis lehet, mert a város nem bírságol

Az Alkotmánybíróság (Ab) tavaly novemberi határozata után is érvényben van Pécsett a "tiltott közösségellenes magatartásokat szankcionáló" rendelet, ugyanakkor egyfajta türelmi időszakot él a város e tekintetben, ugyanis a döntéshozók a büntetések mellőzését kérték az eljáró hatóságoktól - foglalta össze a jó néhány városlakó számára nem egyértelmű jelenlegi helyzetet a Pécsi Újság.hu érdeklődésére dr. Lovász István, Pécs jegyzője (képünkön).

Az Ab még tavaly novemberi határozatában vonta meg az önkormányzatoktól az ilyen rendeletalkotási jogkört. A bírák érvei között szerepelt akkor, hogy a törvény rendkívül széles jogkört biztosít az önkormányzatoknak a tiltott magatartások
meghatározására, s a jogalkotási hatáskörrel való visszaélés veszélyét növeli az is, hogy az önkormányzatoknak gazdasági érdekeltsége is van ebben a kérdésben, mert a beszedett bírságok a bevételeiket növelik.

Az előzmények

A pécsi önkormányzat tavaly nyárra alkotta meg az úgynevezett tiltott, közösségellenes magatartásokat szankcionáló rendeletét, amelyben a szabálysértési tényállásnál csekélyebb súlyú, bár az együttélésre mégis veszélyt jelentő magatartásmódokat gyűjtötték össze.
Ebben a játszóterek rendeltetésszerű használatától kezdve az üzletek nyitva tartásának szabályozásán, valamint a köztéri dohányzáson át, egészen a szolgáltató vízmérőórához való hozzáféréséig alkottak szabályokat.
Ezek után kérdésessé vált a rendelet alkalmazhatósága, emiatt pedig a pécsi lakosok, kereskedők körében kételyek  ébredtek, mivel sok esetben nem tudták eldönteni, hogy tevékenységük (lásd keretes írásunkat) helyi normát, rendeletet sért-e. Például akkor, ha este tíz után adnak el valakinek szeszesitalt egy kisboltban.

Lovász Istvánt e helyzet tisztázása végett kerestük fel. Pécs jegyzője leszögezte, az Ab nem magát az önkormányzati rendeletet vonta vizsgálata körébe, hanem az e szabályozás megalkotására vonatkozó törvényi felhatalmazást. Tehát - fűzte hozzá - a rendelet hatályosságát illetően nincs változás, az jelenleg is érvényes.

Azonban - derült ki szavaiból - a pécsi önkormányzat éppen az Alkotmánybíróság
állásfoglalása miatt úgy határozott, hogy a kódexszerűen egy rendeletbe összegyűjtött tényállások kimerítése esetén sem alkalmaz komolyabb szankciót, azaz bírságot.


Lovász István érvelése szerint azért is döntöttek e méltányos eljárás mellett, mert a rendelet olyan törvényi felhatalmazás alapján készült, amelyről később derült ki, hogy alkotmányossági aggályokat vet fel. A gyakorlatban ez pedig azt jelenti, hogy egy ilyen ügy miatt büntetett illető egyedi esetben akár eséllyel nyújthatna be kártérítési keresetet a szankció alkalmazója ellen.

Pécs jegyzője szerint ezen időszak egészen addig tarthat, amíg a törvényhozók véglegesen el nem döntik, hogy az önkormányzatok kezébe adják ezen, a társadalmi együttélést a szabálysértési törvényben foglaltaknák csekélyebb mértékben sértő kvázi kihágások szankcionálását, vagy úgy, ahogy van, elhagyja ezt a kategóriát a magyar jogrendből. Mindez feltehetően az első félévben el fog dőlni - vélekedett munkatársunkkal való beszélgetésekor.

B. G. - Fotó: Dittrich Éva