Elképesztő összegek az EKF címén jogi és mérnöki tanácsadásra

2008. december 14. vasárnap 20:01

Elképesztő összegek az EKF címén jogi és mérnöki tanácsadásra
Nehezen érthető, mire mennek el súlyos százmilliók mérnöki és jogi tanácsadás címén az Európa Kulturális Fővárosa program (EKF) kulcsberuházásai kapcsán.

Ahogy egymás után nyújtják be az EKF kulcsberuházásaival kapcsolatos pályázatokat a fejlesztési ügynökséghez, úgy kerülnek reflektorfénybe a költségvetés "homályos" részletei. Ilyen rubrikát jelent a minap a költségelemzési kimutatásokban például a FIDIC-mérnöki, valamint a jogi tanácsok sora.

A FIDIC és a sárga könyv

A pécsi beruházásokat a lehetséges minőség-ellenőrzési útmutatók közül az úgynevezett FIDIC (Tanácsadó Mérnökök Nemzetközi Szövetsége) sárga könyve szerint bonyolítják le. Ilyenkor a kiviteli terveket nem a megbízó - esetünkben a pécsi önkormányzat - készítteti el, hanem a kivitelező. Ez egyes építészek szerint, például egy hangversenyterem esetében, nem feltétlenül előnyös.

Az összes projekt felett őrködő FIDIC mérnök-ellenőrre például majdnem 600 millió forintot (!) adnak ki az EKF-beruházások során.

Révész Mária, a Fidesz pécsi elnöke szerint nem tisztázott, a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség miért kötötte ki, hogy ilyen sok pénzt kelljen költeni a mérnökökre. Mint mondta, a jogi tanácsokra is több százmillió forint megy el, holott ezeknek a feladatoknak a jelentős részét az önkormányzat és a menedzsment központ jogi szakértői is el tudnák látni.

A mérnöki és a jogi feladatok díjazása kapcsán megkérdeztük a menedzsment központot is. A program vezetői szerint reálisak az megbízási díjak, hiszen a Dél-Dunántúli Fejlesztési Ügynökség által kiírt pályázat a FIDIC mérnök esetében 1,5-2 százalékot, míg a jogi tanácsadó tekintetében másfél százalékot enged elszámolni a projekt terhére. Tehát az EU-s eljárásban ez az összeg tekinthető reális ráfordításnak. Szerintük így nem is a pályázat kiírója dönt a mértékről, hanem a pályázati kiírás adja meg a keretet, amelyben gondolkodni lehet.

A mérnökre azért van nagy szükségük, mondták, mert ő közreműködik a hatósági engedélyek megszerzésében és viseli azok beszerzésének költségeit, szakértőként közreműködik a tervezés, engedélyeztetés, vagy a kivitelezés során felmerülő problémák megoldását célzó munkákban. Emellett közreműködik a beruházások közbeszerzési eljárásainak előkészítésében, illetve bírálatában, s biztosítja a kivitelezési munkák és eszközbeszerzések megfelelőségét is. A FIDIC mérnök aláírásával kerülhetnek csak műszaki átvételre a beruházások, s ennek alapján kerülhetnek kifizetésre az uniós források is.

A jogi feladatok elvégzésére azért kell külön szereplőt kiválasztani, mert törvény írja elő, hogy az Európai Unióból származó forrásból támogatott közbeszerzések esetében az ajánlatkérő a közbeszerzési eljárásba független, hivatalos közbeszerzési tanácsadót köteles bevonni, azaz nem lehet olyan személy, aki az önkormányzattal vagy a menedzsmentközponttal munkaszerződésben áll.

A jogi feladatok alatt, mint a központ munkatársa tudatta, a projektekhez kapcsolódó kivitelezési és eszközbeszerzési közbeszerzések teljeskörű lebonyolítását, szerződések elkészítését, és egyéb szolgáltatások közbeszerzéseinek lebonyolítását, szerződések elkészítését kell érteni.

Képünkön: A Zsolnay Kulturális Negyed látványterve, amelynek kapcsán 200 milliót visz el valaki a FIDIC-ellenőri munkákért, s további 100 milliót a jogi tanácsokért.

Korb Zoltán - Fotó: Pécs2010