Az Állami Számvevőszék 3 hónapon át, 4 független könyvvizsgálóval és több szakértővel alaposan átvilágította a BIOKOM-ot

2015. január 21. szerda 10:04

Összefoglaló közleményt adott ki szerdán délelőtt a sajtó számára az Állami Számvevőszék a BIOKOM Pécsi Városüzemeltetési és Környezetgazdálkodási Kft. gazdálkodásának ellenőrzéséről. 

Mint írják, "lezárult a BIOKOM Pécsi Városüzemeltetési és Környezetgazdálkodási Kft. ellenőrzése. Az Állami Számvevőszék a 2008 és 2012 közötti időszakra nézve értékelte a társaság közfeladat ellátását érintő gazdálkodási tevékenység szabályszerűségét.

A BIOKOM közleménye

Ahogy arról korábban is tájékoztatást adtunk, az Állami Számvevőszék a reá vonatkozó jogszabály és a 2014. évi I. félévi ellenőrzési terve alapján az önkormányzatok többségi tulajdonában lévő gazdasági társaságok közfeladat ellátását érintő gazdálkodási tevékenysége szabályszerűségének ellenőrzése keretében megvizsgálta Pécs MJV tulajdonosi jogainak gyakorlását és a hulladékgazdálkodási közfeladat ellátását a BIOKOM Nonprofit Kft.-nél.
Az ÁSZ 2015. január 21-én közreadta az ellenőrzésről készült jelentését, illetve az arról készített sajtóösszefoglalót.

A három hónapos vizsgálat során a BIOKOM Nonprofit Kft. feladatellátását 4 kijelölt független könyvvizsgáló, valamint az Állami Számvevőszék több szakértője is átvilágította.

Az ellenőrzések során készített vizsgálati jegyzőkönyv és a jelentés főbb megállapításai alapján Társaságunk beszámolási és vagyongazdálkodási szabályok betartásával kapcsolatos magatartását, eljárását az ÁSZ megfelelőnek minősítette.

Az ellenőrzés során a bizonylati rend tekintetében tett megállapítás vonatkozásában az ÁSZ felé tett észrevételünkben is jeleztük, hogy a BIOKOM Nonprofit Kft. számviteli szabályzatai tartalmazták a megjelölt rendelkezéseknek megfelelő szabályokat, azonban azok nem kerültek önálló szabályzatba. A BIOKOM Nonprofit Kft. a számviteli szabályozás érdekében készített valamennyi szabályzatot az ÁSZ rendelkezésére bocsátotta, mely szabályzatok több helyen a Társaság bizonylati rendjére vonatkozó előírásokat, részletszabályokat tartalmazták. Tehát a Társaság rendelkezett az ellenőrzés időpontjában a bizonylati rendre vonatkozó szabályzattal, csupán önálló, ilyen elnevezésű szabályzattal nem rendelkezett. A szabályzatnak az ÁSZ által elvárt formátumban való elkészítéséről a Társaság intézkedett, azt az ÁSZ részére észrevételéhez csatolva megküldte - még a zárójelentés kiadása előtt.

A társaságnál a számviteli szabályozás összességében megfelelő volt, de nem készítették el a Számviteli törvényben előírt bizonylati rendet. A tulajdonosi jogokat a Közgyűlés szabályszerűen gyakorolta, az Önkormányzat belső ellenőrzése egy alkalommal megvizsgálta a társaság gazdálkodását és javaslatot tett a számviteli szabályzatok pontosítására. Az ÁSZ ütemezetten végzi az önkormányzati tulajdonú közszolgáltató gazdasági társaságok ellenőrzését. 

A BIOKOM Kft. a közel 157 ezer lakosú Pécs közigazgatási területén, valamint a területén kívüli településeken látta el a szilárd hulladék kezelésére, ártalmatlanítására és elszállítására irányuló közszolgáltatást. Feladatai 2011. január 1-jétől a városüzemeltetési közszolgáltatási feladatokkal egészültek ki. 

A BIOKOM Kft. az ellenőrzött időszakot pozitív mérleg szerinti eredménnyel zárta, 2012-ben 245,5 millió Ft eredményt realizált.

A társaság mérleg szerinti eszközállománya a 2008-as nyitó 2 milliárd Ft-ról 2012. év végére megduplázódott, ezen belül a tárgyi eszközök állománya közel 64%-os növekedést követően mintegy 1,5 milliárd Ft-ra változott. Az ellenőrzött időszakban a követelések állománya folyamatosan emelkedett, a 2008. január 1-jei 585,2 millió Ft-ról 2012. december 31-ére 1323,5 millió Ft-ra nőtt, döntő részét a díjhátralékok tették ki azzal együtt, hogy azok adók módjára történő behajtását a törvényi előírásoknak megfelelően, a felszólítás eredménytelensége esetén a jegyzőnél kezdeményezték.

Az Önkormányzat a díjképzés alapelveit a Közszolgáltatási szerződésben meghatározta, figyelembe véve a hatályos szabályozásokban előírtakat. A közszolgáltatási díjat megalapozó kalkulációt a Közszolgáltatási szerződésben, illetve az Önköltségszámítási szabályzatban foglaltaknak megfelelő szerkezetben benyújtotta az Önkormányzathoz, melynek elfogadásáról a Közgyűlés rendeletben döntött. Az Önkormányzat a 2009-2012. évekre nem rendelkezett hulladékgazdálkodási tervvel.

A Közgyűlés szabályszerűen gyakorolta a tulajdonosi jogokat, melynek szabályait az SZMSZ-ben, illetve vagyongazdálkodási rendeleteiben meghatározta. A Közgyűlés a Kft. 2008-2012. évi számviteli beszámolóit az éves üzleti jelentésekkel együtt az előírt határidőig elfogadta és letétbe helyezte. A Kft. az előírt féléves gyakoriságú szakmai beszámolási kötelezettségét teljesítette.

Az ellenőrzési megállapítások alapján a gazdálkodás szabályszerűségének javítása érdekében az ügyvezetőnek 1 javaslatot tett az ÁSZ.

Az ÁSZ célja, hogy a közfeladat-ellátásában résztvevő, államháztartáson kívüli gazdálkodó szervezetek működési és pénzügyi kockázatainak feltárásával, valamint az önköltségszámítás szabályszerűségének ellenőrzésével támogassa a közműdíjakkal kapcsolatos döntések megalapozottságát."